Elke week lichten de juridische experten van Schulinck Omgevingsrecht een interessant arrest binnen het Vlaamse omgevingsrecht toe. Deze week is dat het arrest van de Raad voor Vergunningsbetwistingen van 31 juli 2025 (nr. A-2425-1077). In deze zaak stelt de Raad zich soepel op ten aanzien van het belang en streng ten aanzien van de toepassing van de overgangsregeling bij woonreservegebied.
In deze zaak diende de aanvrager aanvankelijk een verkavelingsaanvraag in voor één lot dat geschikt is voor een projectzone voor groepswoningbouw in woonreservegebied. Naar aanleiding van adviezen en bezwaren in administratief beroep wijzigt de aanvrager de projectinhoud drastisch.
De belanghebbenden stellen dat de aanvraag volledig is gewijzigd waardoor het gaat om een nieuwe vergunningsaanvraag. De oorspronkelijke aanvraag is dan ook niet volledig en ontvankelijk ingediend vóór de datum van inwerkingtreding van het Woonreservedecreet. Volgens de overgangsmaatregelen is het decreet dan niet van toepassing.
Belang
Het betrokken publiek kan een beroep instellen bij de RvVb (artikel 105 §2 lid 1, 2° OVD).
In deze zaak oordeelt de Raad dat de eigenaar van een aangrenzend perceel onder het betrokken publiek valt. Door de loutere ligging is het voldoende aannemelijk dat hij persoonlijk gevolgen zal ondervinden. Slechts wanneer men aantoont dat het niet waarschijnlijk is dat de eigenaar enig gevolg zou ondervinden, kan men hem de toegang tot de Raad ontzeggen.
Overgangsbepaling
Verder spreekt de Raad zich uit over de toepassing van het Woonreservedecreet.
Tijdens een vergunningsprocedure is het mogelijk om de vergunningsaanvraag te wijzigen. De aanvrager kan extra gegevens en documenten aan het dossier toevoegen. Daarnaast kan de aanvrager bestaande informatie of documenten wijzigen of vervangen (artikel 64 OVD).
De Raad stelt in deze zaak dat de vergunningsaanvraag dermate is gewijzigd dat het in werkelijkheid gaat om een nieuwe aanvraag. De aanvraag is gedenatureerd waardoor een nieuwe vergunningsaanvraag moest gebeuren. Volgens de Raad heeft de aanvrager dan ook in allerijl een aanvraag willen indienen om het temporele toepassingsgebied van het Woonreservedecreet te omzeilen.
Uit de overgangsregeling volgt namelijk dat de aanvrager de aanvraag volledig en ontvankelijk moet indienen vóór de inwerkingtreding op 7 juli 2023. Het moment van indiening op ontvankelijke en volledige wijze is hierbij relevant. Wanneer men de aanvraag niet op een geldige manier indient vóór deze datum is het decreet niet van toepassing.
Schulinck Omgevingsrecht
Meer informatie over het Woonreservedecreet vind je in Schulinck Omgevingsrecht. Nog geen abonnement? Vraag dan zeker een demo aan.