Elke week lichten de juridische experten van Schulinck Omgevingsrecht een interessant arrest binnen het Vlaamse omgevingsrecht toe. Deze week is dat het arrest van de Raad voor Vergunningsbetwistingen van 17 september 2026 (nr. 2627-0050) over de beoordeling van een windturbine waarvan de wieken gedeeltelijk overdraaien boven landschappelijk waardevol agrarisch gebied (LWAG).
De vergunningverlenende overheid verleent een omgevingsvergunning voor een windturbine. Die turbine staat volledig in industriegebied, al draait ongeveer 33% van de wieken boven landschappelijk waardevol agrarisch gebied (LWAG). Voor zover de wieken boven LWAG draaien, is het project dan ook in strijd met de bestemmingsvoorschriften van het gewestplan.
Esthetische toets vs. toets aan landschappelijke kwaliteiten
Een windturbine in LWAG met toepassing van de afwijkingsmogelijkheid in artikel 4.4.9 VCRO, de clicheringsregel, houdt in dat de vergunningsaanvrager een lokalisatienota opmaakt. De standaardtypebepaling uit het Typevoorschriftenbesluit voor de categorie landbouw bevat namelijk als vereiste dat de lokalisatienota de mogelijke effecten van de inplanting ten aanzien van de eventuele verstoring van de landschappelijke kwaliteiten beschrijft en evalueert.
Volgens de Raad verschilt die beoordeling niet wezenlijk van de esthetische toets uit artikel 15.4.6.1 Inrichtingsbesluit voor landschappelijk waardevol agrarisch gebied. De schoonheidswaarde is een landschappelijke kwaliteit van een dergelijk gebied. Het onderzoek van de vraag of de oprichting van een windturbine de landschappelijke kwaliteiten van een dergelijk gebied verstoort, veronderstelt dan ook een beoordeling van de eventuele aantasting van de schoonheid ervan, waarbij het belang van het behoud van die schoonheid voor de toekomst afgewogen moet worden tegen de ernst van de verstoring.
Overdraai wieken vs. rooilijn
Tot slot verduidelijkt de Raad dat de bovengrondse overdraai van de wieken van een windturbine over een gemeenteweg geen constructie betreft op een stuk grond dat door een rooilijn getroffen is. Een rooilijn werkt niet verticaal zodat artikel 4.3.8 VCRO niet van toepassing is.
Schulinck Omgevingsrecht