Elke week lichten de juridische experten van Schulinck Omgevingsrecht een interessant arrest binnen het Vlaamse omgevingsrecht toe. Deze week is dat het arrest van de Raad voor Vergunningsbetwistingen 16 juli 2026 (nr. 2526-0981) over de mogelijkheid om af te wijken van een oud BPA met als onderliggende gewestplanbestemming WUG.
In deze zaak verleent de vergunningverlenende overheid een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden. Het project ligt binnen een BPA met als onderliggende gewestplanbestemming woonuitbreidingsgebied (WUG). De vergunningverlenende overheid past artikel 4.4.9/1 lid 1 VCRO toe om af te wijken van de voorschriften van het meer dan 15 jaar oude BPA.
De Raad herinnert eraan dat de afwijkingsmogelijkheid alleen geldt voor een BPA dat een aanvulling vormt op het gewestplan. Dat komt omdat een BPA zich in beginsel moest richten naar de aanwijzingen en de bepalingen van het gewestplan en dat een BPA het gewestplan moest aanvullen. Afwijken van het gewestplan kon alleen wanneer daartoe noodzaak bestond (artikel 14 lid 4 Coördinatiedecreet en RvS 11 juni 2010, nr. 205.100).
Artikel 5.1.1 Inrichtingsbesluit, van toepassing voor de inwerkingtreding van het Woonreservedecreet, laat in een WUG geen andere bestemming dan groepswoningbouw toe zolang de bevoegde overheid niet over de ordening van dat gebied heeft beslist. In deze zaak ligt het project weliswaar volledig binnen een bij BPA geordend gedeelte van het WUG. Maar het betrokken WUG strekt zich ook uit over andere gemeenten. Volgens de aanvrager is dat niet relevant omdat de gemeente niet bevoegd was om een BPA vast te stellen voor gronden buiten haar grondgebied.
De Raad volgt die redenering niet en verwijst naar de rechtspraak van de Raad van State waaruit volgt dat artikel 5.1.1 Inrichtingsbesluit met het gebied het volledige WUG bedoelt (RvS 17 juni 2020, nr. 247.817). Een BPA dat geen volledig WUG ordent alsook andere ontwikkelingsmogelijkheden dan uitsluitend groepswoningbouw voorziet, is daarom een afwijkend BPA. De stelling dat alleen binnen eenzelfde gemeente het WUG volledig geordend moet zijn, vindt geen steun in de regelgeving of de rechtspraak, aldus de Raad. De Raad vernietigt bijgevolg de vergunning.
Schulinck Omgevingsrecht
Meer informatie over het afwijken van BPA ouder dan 15 jaar vind je in Schulinck Omgevingsrecht. Nog geen abonnement? Vraag dan zeker een proefabonnement aan.