Deze week is dat de volgende vraag:
Is een serre een gebouw?
Ja, volgens de heersende rechtspraak valt een serre onder het begrip gebouw in de spraakgebruikelijke betekenis.
Volgens de rechtspraak is een serre, een aluminium constructie met glazen panelen, een gebouw. Zie bijvoorbeeld RvVb 29 augustus 2024, nr. A-2324-1040 en RvVb 20 december 2016, nr. A/1617/0412:
“Omdat het begrip “gebouw” in de VCRO niet gedefinieerd is, moet het in een ruime, spraakgebruikelijke, betekenis begrepen worden. Van Dale’s Groot woordenboek der Nederlandse Taal definieert “gebouw” als “hetgeen gebouwd is, bouwwerk van tamelijke en aanzienlijke grootte en in het algemeen vervaardigd van duurzaam materiaal, dienende tot woning, samenkomst of andere maatschappelijke verrichtingen, tot berging (een pakhuis, arsenaal), als monument of anderszins”. De serre, waarop de bestreden beslissing betrekking heeft, is een bouwwerk, bestaande uit een aluminium constructie met glaspanelen en een fundering, en zal dienen voor de berging/opslag van caravans en mobilhomes.
Een aluminium constructie met glaspanelen kan beschouwd worden als duurzaam materiaal. Dat de verwerende partij in de bestreden beslissing stelt dat een serre een constructie is met een beperkte levensduur, doet daar geen afbreuk aan.
De Raad oordeelt dan ook dat een serre een gebouw is en dus wel degelijk onder het toepassingsgebied valt van het ‘besluit zonevreemde functiewijzigingen’”
Dit volgt ook uit dit antwoord op een parlementaire vraag (zie Vr. en Antw. Vl. Parl., Vr. nr. 93, 19 oktober 2020 (B. WARNEZ, antw. Z. DEMIR)). Daarin stelt de bevoegde minister dat serres met een duurzaam karakter, ongeacht het materiaalgebruik, redelijkerwijs een ‘gebouw’ zijn. Daarbij verwees de minister ook naar het Vrijstellingsbesluit, dat men restrictief moet interpreteren, en de rechtspraak van de Raad voor Vergunningsbetwistingen.
Wist je dat?
Naast de meest actuele informatie, krijg je met een abonnement op Schulinck Omgevingsrecht ook toegang tot onze helpdesk. Daarmee bezorgen onze experten jou binnen de 2 werkdagen een juridisch onderbouwd, praktisch antwoord op al je omgevingsrechtelijke vragen.
Nog geen abonnement? Vraag dan snel een demo aan!