Deze week is dat de volgende vraag:
Is de titel of de inhoud doorslaggevend voor het kwalificeren van een stedenbouwkundig voorschrift als een bestemmingsvoorschrift of een inrichtingsvoorschrift?
Het is de inhoud dat bepaalt of het gaat over een bestemmings- of inrichtingsvoorschrift.
De stedenbouwkundige voorschriften van een plan, zoals een plan van aanleg of een ruimtelijk uitvoeringsplan gaan in de eerste plaats over bestemming, inrichting en/of beheer (MvT, Parl. St. Vl. Parl. 1998-99, nr. 1332/1, 23).
Zo is een bestemmingsvoorschrift een stedenbouwkundig voorschrift dat is neergelegd in een plan van aanleg of een ruimtelijk uitvoeringsplan en de omschrijving van de bestemming van een gebied omvat (artikel 4.1.1, 1° VCRO).
De memorie van toelichting maakt daarbij een duidelijk onderscheid met een inrichtingsvoorschrift en een beheervoorschrift:
- Bestemming houdt voorschriften in over het al dan niet toegelaten zijn van bepaalde functies en activiteiten in een gebied.
- Inrichting houdt voorschriften in over de ordening van een gebied waar bepaalde functies en activiteiten toegelaten zijn, en voorschriften over morfologie en uitzicht (beeldwaarde) van gebieden.
- Beheer houdt voorschriften in die gericht zijn op het behoud van de ruimtelijke voorwaarden voor het goede functioneren van functies en activiteiten die in een bepaald gebied zijn toegelaten.
Het is dan ook niet de titel boven het voorschrift, maar de concrete inhoud dat de kwalificatie van het voorschrift bepaalt (RvVb 30 april 2026, nr. A-2526-0735).
Wist je dat?
Naast de meest actuele informatie, krijg je met een abonnement op Schulinck Omgevingsrecht ook toegang tot onze helpdesk. Daarmee bezorgen onze experten jou binnen de 2 werkdagen een juridisch onderbouwd, praktisch antwoord op al je omgevingsrechtelijke vragen.
Nog geen abonnement? Vraag dan snel een demo aan!