Elke week lichten de juridische experten van Schulinck Omgevingsrecht een interessant arrest binnen het Vlaamse omgevingsrecht toe. Deze week is dat het arrest van de Raad voor Vergunningsbetwistingen van 8 mei 2025 (nr. A-2425-0775). Daarin oordeelt de Raad over de noodzaak van een vergunningsplichtige functiewijziging van een voormalige bedrijfswoning.
In deze zaak weigert de deputatie een omgevingsvergunning voor een zonevreemde functiewijziging van een bedrijfswoning bij een landbouwbedrijf naar een residentiële woning. Men zou de bedrijfsgebouwen van de bedrijfswoning afsplitsen, in strijd met artikel 11 Besluit Zonevreemde Functiewijzigingen. De aanvrager meent echter dat artikel 2 §2 Besluit Vergunningsplichtige Functiewijzigingen alsnog een vergunningsgrond kan zijn om een vergunning te verlenen.
Artikel 2 §2 Besluit Vergunningsplichtige Functiewijzigingen bepaalt dat een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen nodig is wanneer:
- het onroerende bebouwde goed een exploitatiewoning bij een gebouw dat onder de functiecategorie “land- en tuinbouw in de ruime zin” of “industrie en bedrijvigheid” valt, betreft
- de nieuwe hoofdfunctie na overdracht van enig zakelijk recht geen binding meer heeft met de al dan niet beëindigde exploitatie
De Raad oordeelt dat de aanvrager niet betwist dat de betrokken aanvraag niet voldoet aan artikel 11 Besluit Zonevreemde Functiewijzigingen. Echter, artikel 2 §2 Besluit Vergunningsplichtige Functiewijzigingen bevat geen enkele (andere) vergunningsgrond. Het bepaalt namelijk een vergunningsplichtige functiewijziging. Dit in tegenstelling tot artikel 11 Besluit Zonevreemde Functiewijzigingen, dat een afwijkingsmogelijkheid voorziet om een zonevreemde functiewijziging te vergunnen.
Daarnaast stelt de Raad dat de functiewijziging naar residentiële woning pas een omgevingsvergunning noodzaakt na overdracht van enig zakelijk recht. De beëindiging van een landbouwexploitatie zonder overdracht van een zakelijk recht doet dus in principe geen vergunningsplichtige functiewijziging ontstaan.
Schulinck Omgevingsrecht
Meer informatie over vergunningsplichtige functiewijzigingen vind je in Schulinck Omgevingsrecht. Nog geen abonnement? Vraag dan zeker een demo aan.