Elke week lichten de juridische experten van Schulinck Omgevingsrecht een interessant arrest binnen het Vlaamse omgevingsrecht toe. Deze week is dat het arrest van de Raad voor Vergunningsbetwistingen van 5 december 2024, nr. 2425-0265. In dit arrest oordeelt de Raad over de kwalificatie van een gemeenteweg in het kader van het Gemeentewegendecreet.
In deze zaak oordeelt de Raad dat het aan de vergunningverlenende overheid toekomt het karakter van de wegenis te beoordelen. In de eerste plaats zal de vergunningsaanvrager het publieke of private karakter van de weg bepalen in haar aanvraag. De vergunningverlenende overheid moet vervolgens aan de hand van de feitelijke gegevens de wegenis kwalificeren.
Het komt niet aan de gemeenteraad maar aan de vergunningverlenende overheid toe die beoordeling te maken. Pas wanneer vaststaat dat het gaat om een gemeenteweg, zal de gemeenteraad worden gevat.
De Raad stelt dat een gemeenteweg aan twee cumulatieve voorwaarden moet voldoen:
- het moet gaan om een openbare weg
- die openbare weg moet onder het rechtstreekse en onmiddellijke beheer van de gemeente vallen
In deze zaak blijkt uit het administratief dossier dat de verzoekende partijen een private weg aanvragen. En dat zij daarnaast zelf zullen instaan voor de aanleg en het beheer van die wegenis.
Uit het administratief dossier blijkt dat de aanvrager geen openbare bestemming beoogt. Het is de uitdrukkelijke bedoeling dat de private verkaveling “niet doorwaadbaar voor omwonenden of derden” is. De bevoegde overheid vond echter dat door de schaal van het project, een verkaveling van 18 loten, een doorwaadbaarheid verwacht wordt. Die beoordeling is te beperkt volgens de RvVb. De loutere vaststelling dat men een doorwaarbaarheid ‘verwacht’ geeft geen blijk dat er een doorbaarheid is.
Daarnaast blijkt volgens de Raad nergens dat de nieuwe weg “onder het rechtstreekse en onmiddellijke beheer van de gemeente valt”. Integendeel, de aanvrager staat exclusief in voor alle kosten voor aanleg en onderhoud. De Raad oordeelt dat de overheid het criterium over het beheer van de weg niet onderzocht.