Elke week lichten de juridische experten van Schulinck Omgevingsrecht een interessant arrest binnen het Vlaamse omgevingsrecht toe. Deze week is dat het arrest van de Raad voor Vergunningsbetwistingen van 8 januari 2026 (nr. A-2526-0406). De Raad licht het niet-verkrot karakter van een gebouw toe in verhouding tot de definitie van stabiliteitswerken.
Een van de toepassingsvoorwaarden voor een zonevreemde functiewijziging is dat het gebouw niet verkrot mag zijn. Een aanvrager moet het niet-verkrot karakter aantonen op het ogenblik van de aanvraag voor de zonevreemde functiewijziging.
Verkrot betekent niet voldoend aan de elementaire eisen van stabiliteit volgens de definitie in artikel 4.1.1, 15° VCRO. Uit de parlementaire voorbereidingen volgt daarnaast “Het is dus een situatie waarbij de stabiliteit van een gebouw fundamenteel in het gedrang is gebracht”; het gaat om “ingestorte, reeds lang verwoeste, met de grondvesten gelijkgemaakte of instabiele gebouwen” (Parl.St., Vl.Parl., 2008-2009, nr. 2011/1, 91).
De Raad stelt dat voor het onderzoek naar het niet-verkrot karakter de staat van het dak en de buitenmuren essentieel is. Dat zijn in het licht van artikel 4.1.1, 11° en 15° VCRO namelijk de constructieve elementen van een gebouw. Verkrot kan dus redelijkerwijze worden geïnterpreteerd aan de hand van:
- de definitie van stabiliteitswerken in artikel 4.1.1, 11° VCRO
- en de parlementaire voorbereiding, waaruit blijkt dat de stabiliteit van de constructie fundamenteel in het gedrang is, zoals het geval is bij ingestorte of instabiele gebouwen
Bij de feitelijke beoordeling gaat het bestuur dan ook de elementaire eisen van stabiliteit na door een onderzoek naar de staat van de constructieve elementen van het gebouw. Dat gaat in het bijzonder over het dakgebinte of de dragende balken van het dak, de buitenmuren en de dragende binnenmuren.
Zo oordeelt de Raad in deze zaak dat uit het enkele feit dat de bestaande muren, volgens een stabiliteitsstudie, nauwelijks scheurvorming vertonen, niet kan blijken dat het gebouw niet verkrot is. Bij de beoordeling moet er namelijk ook rekening worden gehouden met andere elementen, zoals bijvoorbeeld de dakconstructie.
Schulinck Omgevingsrecht
Meer informatie over zonevreemde functiewijzigingen en verkrot vind je in Schulinck Omgevingsrecht. Nog geen abonnement? Vraag dan zeker een proefabonnement aan.