Elke week lichten de juridische experten van Schulinck Omgevingsrecht een interessant arrest binnen het Vlaamse omgevingsrecht toe. Deze week is dat het arrest van de Raad voor Vergunningsbetwistingen van 4 december 2025 (nr. A-2526-0287). Daarin oordeelt de Raad over de aanwezigheid van een gebouwengroep in de zin van artikel 5, 1° Besluit Zonevreemde Functiewijzigingen.
De deputatie verleent een omgevingsvergunning voor een zonevreemde functiewijziging van een gebouw in een gebouwengroep naar een eengezinswoning (artikel 5 Besluit Zonevreemde Functiewijzigingen). Ze stelt dat het aanvraagperceel zich bevindt in het midden van een gebouwengroep van 5 percelen. De gebouwen liggen aan dezelfde kant van de straat. Andere bebouwing in de omgeving ligt verder verspreid.
Een gebouwengroep bestaat uit minstens 3 gebouwen of gebouwencomplexen. Deze liggen al dan niet aan dezelfde kant van de straat. Ze vormen geen functioneel, maar wel een ruimtelijk aaneengesloten geheel (artikel 1, 2° Besluit Zonevreemde Functiewijzigingen).
Oordeel Raad
De Raad oordeelt dat in deze zaak niet duidelijk genoeg blijkt dat het gaat om een ruimtelijk bepaalbaar geheel van gebouwen, onderling dicht bij elkaar gelegen. Ook blijkt niet afdoende dat de open ruimte tussen de gebouwen ten opzichte van de onmiddellijke omgeving in verhouding heel beperkt is.
In het Besluit Zonevreemde Functiewijzigingen heeft de Vlaamse Regering niet op een verordenende manier een afstand vastgelegd om te bepalen of het gaat om een gebouwengroep. Uit het verslag aan de Vlaamse Regering blijkt echter dat ze de afstand tussen de gebouwen als relevant beschouwt. Als richtsnoer reikt ze daarbij een afstand van 50 meter aan (Verslag Vlaamse Regering Besluit Zonevreemde Functiewijzigingen, p. 2)
In deze zaak bestaat er minstens verspreide of versnipperde bebouwing. Hierdoor lijkt het bepalen of het gaat over een gebouwengroep niet eenvoudig. De opsomming van de huidige functies en de ligging aan dezelfde kant van de straat zijn daarbij niet voldoende. Het argument dat andere bebouwing in de omgeving verder verspreid ligt zonder verdere toelichting volstaat ook niet.
Schulinck Omgevingsrecht
Meer informatie over zonevreemde functiewijzigingen vind je in Schulinck Omgevingsrecht. Nog geen abonnement? Vraag dan zeker een demo aan.