Elke week lichten de juridische experten van Schulinck Omgevingsrecht een interessant arrest binnen het Vlaamse omgevingsrecht toe. Deze week is dat het arrest van de Raad voor Vergunningsbetwistingen van 30 oktober 2025 (nr. A-2526-0156) over het herbouwen van zonevreemde constructies.
Volgens de basisrechten voor zonevreemde constructies is het mogelijk om een zonevreemde constructie te herbouwen op een andere plaats (artikel 4.4.18 VCRO). Herbouwen moet gebeuren binnen het bestaande bouwvolume (artikel 4.1.1 6° VCRO).
Bouwvolume houdt volgens de definitie uit artikel 4.1.1, 2° VCRO in: een constructie en haar fysisch aansluitende aanhorigheden die in bouwtechnisch opzicht een rechtstreekse aansluiting of steun vinden bij het hoofdgebouw. Daarin heeft het begrip fysisch aansluitende aanhorigheden een dubbel criterium:
- fysisch één geheel vormen met het hoofdgebouw
- als aanhorigheid dienstig zijn voor de residentiële functie (berging, garage, etc.)
In deze zaak wil de aanvrager een vrijstaand weekendverblijf van 38,4 m² en een vrijstaande berging van 18 m² herbouwen tot één bouwfysisch geheel van 56 m². Er is volgens de Raad echter geen sprake meer van afzonderlijke bouwvolumes. Wel van een hoofdgebouw (weekendverblijf) en een fysisch aansluitende aanhorigheid (berging). De berging staat immers in functie van het weekendverblijf.
Dat er afzonderlijke funderingen en toegangen zijn, doet daar volgens de Raad geen afbreuk aan. Het is ook niet relevant dat het hoofdgebouw en het bijgebouw niet intern met elkaar verbonden zijn en in dat opzicht zelfstandig zijn.
Ook al verbieden de zonevreemde basisrechten het naast elkaar herbouwen van 2 constructies niet, in deze zaak is er ook sprake van een uitbreiding van het bouwvolume (artikel 4.4.19 VCRO). De aanvraag moet naast het voldoen aan de zonevreemde basisrechten voor herbouwen ook voldoen aan de basisrechten voor uitbreiden, aldus de Raad (Parl. St. Vl. Parl., 2008-2009, stuk 2011, nr. 1, p 86).
Schulinck Omgevingsrecht
Meer informatie over de zonevreemde basisrechten vind je in Schulinck Omgevingsrecht. Nog geen abonnement? Vraag dan zeker een proefabonnement aan.