Elke week lichten de juridische experten van Schulinck Omgevingsrecht een interessant arrest binnen het Vlaamse omgevingsrecht toe. Deze week is dat het arrest van de Raad van State van 21 januari 2025 (nr. 262.048). Daarin bevestigt de Raad dat de gemeenteraad autonomie heeft bij de erkenning van gemeentewegen.
In deze zaak erkent een ministerieel besluit in beroep 2 grondstroken tussen kantoorgebouwen als gemeentewegen. De gemeenteraad keurde in eerste aanleg de zaak der wegen goed. Maar zonder de erkenning van deze 2 grondstroken als gemeenteweg. Het ministerieel besluit stelt dat het rechtstreekse en onmiddellijke beheer van de gemeente van rechtswege volgt uit het openbaar karakter van de 2 grondstroken.
Autonomie gemeenteraad
In een eerder arrest oordeelde de Raad van State dat het tot de gemeentelijke autonomie behoort om te oordelen over de goedkeuring van een gemeenteweg. Daarbij moet de gemeenteraad rekening houden met het algemeen belang (RvS 10 mei 2022, nr. 253.704). De gemeenteraad kan dus oordelen dat het niet in het algemeen belang is om de strook te erkennen als gemeenteweg.
De Raad oordeelt ook in dit arrest dat de gemeenteraad bij de goedkeuring van gemeentewegen een discretionaire bevoegdheid heeft. Daarbij moet de gemeenteraad ook rekening houden met het algemeen belang (artikel 4, 1° GWD). Hij moet daarnaast ook controleren of de grondstroken passen in een doordacht wegennet. Dit vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening.
De Raad vernietigt het ministerieel besluit. De minister biedt geen afdoende motivering dat de gemeenteraadsbeslissing onterecht grondstroken niet erkende als gemeenteweg. De minister bewijst niet dat het feit dat het vooral gaat over inpandige galerijen geen geldige reden tot niet-erkenning vormt.
Deze niet-erkenning door de gemeenteraad heeft tot gevolg dat deze grondstroken geen statuut van openbare weg krijgen. Dit betekent dus niet dat de gemeenteraadsbeslissing een nieuwe categorie van openbare wegen in privaat beheer creëert.
Schulinck Omgevingsrecht
Meer informatie over gemeentewegen vind je in Schulinck Omgevingsrecht. Nog geen abonnement? Vraag dan zeker een demo aan.